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發展之源 南水力量——南水北調東中線一期工程受水區高質量發展綜述
發布時間:2023-12-13   內容來源:集團公司網站
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自古以來,人類依水而居,靠水而作,城市因水而興。東中線一期工程串聯起受水區40多座大中城市,全面通水9年累計調水超670億立方米,為1.76億人提供了有力的水安全保障。

潤物無聲。東中線一期工程有效提升了受水區城市供水保證率,優化了供水格局,一大批河湖生態環境顯著改善,華北地區淺層地下水水位止跌回升,京杭大運河連續兩年實現全線水流貫通。

協調發展。東中線一期工程有效支撐了受水區超13萬億GDP持續增長,為京津冀協同發展、雄安新區建設、中部崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家重大戰略實施提供了有力的水資源支撐和水安全保障,為美麗中國建設注入了新活力,為沿線城市高質量發展拓寬了新空間。

支撐經濟社會高質量發展

交通、能源、電信、水利等基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。

東中線一期工程有力推動了沿線城市構建新發展格局,大力暢通了國內大循環,促進了國內國際市場聯通互動,保障了經濟社會發展,促進了受水區產業結構調整、經濟布局優化。

中線一期工程優化了受水區供水格局,提高了供水保證率,受水城市的生活供水保證率由最低不足75%提高到95%以上,工業供水保證率達90%以上。東線一期工程有效緩解了黃淮海地區水資源短缺問題,受水區內城市的生活和工業供水保證率從最低不足80%提高到97%以上。

中線一期工程累計向沿線50多條河流湖泊生態補水超過95億立方米,東線工程北延應急供水工程向大運河累計補水3.34億立方米,為千年大運河帶來新生,助力永定河全線貫通。

東中線一期工程受水區沿線城市通過南水北調工程破解水資源要素的制約,推進華北地區進一步釋放更大生產力,提高了該地區經濟競爭力。

截至今年11月底,東線一期工程累計抽引江水400多億立方米,調入山東省水量61.4億立方米,受益人口超6800萬,惠及沿線江蘇、安徽、山東、河北、天津5省(直轄市)27市123縣。

截至12月12日,中線一期工程累計調水超606億立方米,直接受益人口超過1.08億,成為沿線26座大中城市200多個縣市區經濟社會高質量發展的生命線。按照我國2022年萬元GDP(國內生產總值)平均需水量49.60立方米計算,東中線一期工程有力支撐了受水區超13萬億元GDP的增量。

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。東中線一期工程不僅是支撐經濟社會可持續發展的前提,更是受水區大中城市高質量發展的源泉。

京津冀協同發展之源

2018年11月,黨中央要求以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展,推動河北雄安新區和北京城市副中心建設,探索人口經濟密集地區有序疏解功能、有效治理“大城市病”的優化開發模式。

京津冀區域作為中國經濟第三極,通過南水北調工程調水,逐步破解了水資源要素對生產能力的束縛。首都北京的城市定位明確,政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心;河北雄安新區以綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示范區、開放發展先行區為基本定位;北京城市副中心正在發展成為國際一流的和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區、京津冀區域協同發展示范區。

京津冀協同發展,水資源是關鍵一環,供水安全十分重要。在海河流域 “23·7”特大洪水防御中,中國南水北調集團與京津冀豫地區水利部門密切合作,堅持底線思維、極限思維,嚴格按照預案方案落實各項措施,物資設備到位,重點部位加固到位,防汛隊伍駐守到位,雨中雨后巡查到位,確保了中線工程安全平穩運行,確保了沿線城市居民的飲水安全。

中線一期工程共向京津冀調水378億立方米,助力生態文明建設和華北地區地下水超采綜合治理。在93億立方米的進京南水中,近7成用于生產生活,其余存補于密云水庫、密懷順地下水源地等,大大緩解了北京水資源緊缺的現狀,提高了首都水資源戰略安全的韌性。密云水庫蓄水量達35.79億立方米(2021年10月),創建庫以來新紀錄。北京市范圍內生物多樣性明顯增多,珍稀水禽成為常客留鳥,各水域“入駐”的本地魚種已超過60個。

南水進京后逐步成為城市生活供水主力水源,1500余萬市民受益。北京年人均水資源量由100立方米增加到150立方米,城區供水安全系數由1.0提升至1.2,居民飲用水水質得到明顯改善,自來水硬度由以前的380毫克每升下降為120-130毫克每升。

據北京市統計局發布的國民經濟核算數據顯示,2014年度北京實現地區生產總值21330.8億元,2023年上半年北京市實現地區生產總值20621.3億元,接近2014年全年地區生產總值。

天津市是資源型嚴重缺水地區。海河是天津市的“母親河”,海河流域滋養著全國11%的人口,為華北地區經濟社會發展等提供了有力保障。中線一期工程向天津市子牙河、海河干流生態補水量連年增長,累計向天津市供水92億立方米,生態補水2億立方米,東線工程北延應急供水工程將供水范圍擴展到河北、天津,保障了津冀地區春灌儲備水源,為京津冀城市群發展提供了水資源支撐。

中線一期工程自2014年12月通水以來,供水范圍覆蓋天津市中心城區、環城四區及濱海新區等14個行政區,天津市主城區供水全部為“南水”,1200多萬市民直接受益。“南水”使天津城市供水格局得到全面優化,逐步形成了以引江、引灤輸水工程為骨架,于橋、爾王莊、北大港、王慶坨、北塘五座水庫互聯互通、互為補充、統籌運用的供水新格局。

滹沱河曾經是風沙源、納污坑、垃圾帶。現在已成為石家莊市的后花園、發展軸、新空間。中線一期工程累計向石家莊供水89億立方米,其中向滹沱河生態補水15億立方米,為石家莊市實施“擁河發展”戰略,引導城市新興功能向滹沱河沿線聚集,以生物醫藥、新一代電子信息產業為主導,大力發展先進裝備制造、現代食品和現代商貿物流產業,提供了強有力的水資源支撐。

據石家莊市統計局公布的數據顯示,通水前的2013年石家莊市實現地區生產總值4863.6億元,2022年石家莊市實現生產總值7100.6億元,是2013年的145%。

設立雄安新區是黨中央作出的重大戰略決策。中線一期工程累計向雄安新區城市生活和工業供水超1.2億立方米,助力雄安新區迎接中國星網、中國中化、中國華能等央企總部入駐。目前,雄安新區正在建設雄安干渠工程,從中線總干渠新建輸水線路至雄安新區原水應急調蓄池,進一步完善雄安新區多水源保障供水體系。

白洋淀是海河流域的一顆“明珠”,白洋淀生態環境修復和保護是雄安新區規劃建設的重大命題。近年來,通過補水、清淤、治污、防洪等舉措,淀區及入淀河流水質實現了從劣V類到Ⅲ類的跨越性突破。

今天,滹沱河成為“百鳥天堂”,曾生產“貢米”的正定縣曲陽橋鎮周家莊村恢復了水稻種植,“夜游正定古城”融入石家莊市民日常……南水北調促進沿線水上活動和水上旅游等產業發展。6月21日-22日,2023年中國龍舟公開賽(河北·石家莊站)暨河北省全民健身大會龍舟比賽,展示了水生態文明建設和城市面貌精彩蝶變的豐碩成果。在2023年端午假期,天津海河等北方河流上演了一場場龍舟賽體育盛宴。

中部崛起新引擎

截至目前,中線一期工程為河南省供水208億立方米,通水區域覆蓋河南省11個省轄市市區、49個縣(市)城區和122個鄉鎮,受益人口達2900萬。

河南省以中線一期工程為依托,貫徹新發展理念,實施創新驅動發展戰略,發展戰略性新興產業,推動高質量發展,綜合實力和競爭力不斷增強。

2014年夏,平頂山市遭遇百年不遇的大旱,中線一期工程應急輸水,南水成為救命水。中線一期工程通水后,累計向平頂山市供水21億立方米,使平頂山市擺脫了缺水的發展制約,新興產業向高新技術產業開發區集中。平高集團從裝備出口到一體化服務承包商,從意大利到巴西,從傳統輸變電到新能源、儲能業務轉型,成為豫企海外業務不斷升級的一個縮影。

鄭州市是全國公、鐵、航、信兼具的交通樞紐。中線一期工程累計為鄭州市供水51億立方米,受益人口800萬,成為鄭州經濟社會高質量發展的助推劑。目前,中歐班列集貨范圍覆蓋全國四分之三區域,境外網絡遍布歐盟和俄羅斯及中亞地區40個國家140多個城市,中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區獲批建設,中國(鄭州)重要國際郵件樞紐口岸正式開通。

鄭州航空港,一架架飛機不時起降。如今,鄭州機場年貨郵保障能力由50萬噸躍升至110萬噸。以鄭州為中心,盧森堡貨航常態化運營了8條洲際貨運航線,觸角延伸至全球200多個城市。

綠色低碳轉型成為支撐高質量發展的新引擎。今年9月4日,德力西電氣濮陽基地被工業和信息化部授予“零碳工廠”,成為河南推動綠色低碳轉型的一個縮影。無獨有偶,2021年底,濮陽市在全國率先實現了城鄉供水一體化模式,400萬城鄉居民同飲一江水。

中華優秀傳統文化的轉化和發展是大中城市競爭力的重要體現。鄭州市中牟縣的《只有河南·戲劇幻城》,講述黃河故事、傳承黃河文化,打造了一個具有世界影響力的文化精品。焦作天河公園內的國家方志館南水北調分館每天開放,許昌市統籌南水北調水、北汝河水、黃河水,形成了水系新格局。“泛舟河上、環游許昌”成為新的文化時尚……

7月10日,河南省出臺中線一期工程受水區全面節水2023年度任務清單,要求今年用水量控制在171.8億立方米以內,以水資源節約集約利用保障全省受水區高質量發展。

有南水保底,河南省深入實施碧水工程,城市和縣城污水集中處理率分別達到97%、93%。藍天白云、清水綠岸、鳥語花香,大美河南撲面而來。

目前,引江補漢工程土建施工及金結機電安裝項目合同已經簽署,即將進入全線全面開工建設新階段。工程建成后,將提高漢江流域水資源調配能力,增加中線工程北調水量,促進湖北省與中線受水區共同實現經濟社會高質量發展。

運河城市群競相發展

京杭大運河貫通海河、黃河、淮河、長江、錢塘江南北5大水系,流經京、津、冀、魯、豫、皖、蘇、浙8個省市。東中線一期工程全面通水9年來,千年運河煥新顏,發揮著運輸、灌溉、防汛、南水北調的重要功能。運河城市群經濟社會高質量發展日新月異。

東線一期工程打通了長江干流向北方調水的通道,構建了長江水、淮河水、黃河水、當地水優化配置和聯合調度的骨干水網,完善了蘇北地區調水工程體系,有效提升了蘇、皖兩省水安全保障能力,改善了山東省水資源配置格局,構建了膠東半島的供水大動脈。

2016年3月10日,東線一期工程調引長江水到達山東省最東端威海市,規劃供水范圍全部覆蓋,為江蘇、安徽、山東3省的23個地級市和其轄內的101個縣(市、區)補充城市生活、工業和環境用水,兼顧農業、航運和其他用水,惠及沿線超6800萬人。

2019年2月,《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》印發,以大運河文化保護傳承利用為引領,統籌大運河沿線區域經濟社會發展,探索高質量發展新路徑。大運河城市群嚴守生態紅線,持續改善生態環境質量,重現大運河絕美風光。

作為南水北調東線工程的源頭,揚州市整治江都南區水生態環境,完善市政排水管網、治理河道、重塑景觀,設立運河文化保護緩沖區,高起點規劃建設江淮生態大走廊,確保“一江清水向北送”。

在運河沿線,徐州市推進窯灣古鎮展現時代新貌,淮安市實施大運河“百里畫廊”戰略引領工程,宿遷市建成4個運河公園,聊城市積極探索“江北水城·運河古都”發展新路徑,滄州市抓好大運河文化帶建設等等,持續增強大運河的靈魂活力。

大運河濟寧以北到梁山段以前河道淤塞。東線一期工程建成通水后,航運迎來新生。如今,在京杭大運河濟寧港航梁山港,一條滿載2000噸的集裝箱船可直達杭州。東線一期工程山東兩湖段輸水工程打通了東平湖和南四湖之間的水上通道,打破了京杭大運河濟寧以北不通水的局面。目前,京杭大運河的全年通航里程達877公里,大大提高了區域水運能力,成為國內僅次于長江的第二條“黃金水道”。

山東膠東半島2014至2018年發生連續干旱,特別是2016年煙臺、威海、青島和濰坊4市出現了嚴重的資源性水危機,東線一期工程向膠東4市實施了4次抗旱應急調水,工程不間斷向膠東地區供水893天,為膠東地區調引長江水、黃河水25億立方米,發揮了顯著的抗旱作用,保證煙臺、威海、青島和濰坊4市的供水安全。2021年秋汛,東平湖超警戒水位,東線濟平干渠、柳長河和梁濟運河段等工程協助排澇;2019年抗擊臺風“利奇馬”,臺兒莊泵站助力城區排澇……近年來,南水北調東線山東段工程累計為沿線泄洪、分洪近6億立方米。

濟南市擁有“山泉湖河城”渾然一體的獨特風貌,上世紀八九十年代,為追求經濟發展忽視生態保護,泉城泉眼一度干涸。東線一期工程通水以來,濟南市全力打好藍天、碧水和凈土三大保衛戰,實施南水生態補泉行動,臟臭撲鼻的“小黑河”變為水清河晏的小清河,趵突泉實現持續噴涌。如今,“推窗見綠、開門進園”,成為濟南人生活的常態。

從元代大運河通航開始,南方的漕糧、農林物產、日用百貨和建筑用材紛紛沿著運河北上進京。從這個意義上來說,北京城的確是“水上漂來”的。坐落在大運河畔的北京東方化工廠有著輝煌的歷史。隨著北京產業升級而停產拆除。如今,一個巨大的綠心公園在東方化工廠舊址上建成開放,成為游客的打卡地。

2021年6月,揚州中國大運河博物館建成開放,這座博物館運用5G、VR等科技手段,全流域、全時段、全方位展現大運河歷史文化,成為運河新的文化載體。

黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略實施后,濟南市正在孕育一座“未來之城”,2021年4月,《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》獲國家批復,成為繼雄安新區起步區之后的全國第二個起步區,整體規劃打造“一帶一軸、多中心、網絡化”的結構布局。

南水北調西線工程是國家水網的主骨架和大動脈,工程建成后,將進一步打通南北輸水通道,完善南水北調“四橫三縱”工程體系,不斷增強南北區域水土資源適配能力,促進我國人口經濟布局和國土空間利用格局優化調整。

目前,中國南水北調集團正在加快推進西線工程規劃編制和先期工程可研工作,力爭早日開工建設。未來,西線工程必將成為黃河流域生態保護和高質量發展戰略實施的重要支撐,成為沿黃西北城市群經濟社會高質量發展的重要保證。

進入新發展階段、構建新發展格局,形成全國統一大市場和暢通的國內大循環,促進南北方協調發展,需要水資源的有力支撐。南水北調事關戰略全局、事關長遠發展、事關人民福祉。南水北調集團將立足“調水供水行業龍頭企業、國家水網建設領軍企業、水安全保障骨干企業”的戰略定位,深入實施“通脈、聯網、強鏈”總體戰略,全面推進南水北調后續工程高質量發展,全力推進加快構建國家水網,為中國式現代化提供有力的水安全保障。

作者:許安強    編輯:瑤薇
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